2026년 최신 세계 도시 인구 순위 TOP 50: 서울은 몇 위일까?

세계에서 인구가 가장 많은 도시는 어디일까요?

2026년에 확인할 수 있는 최신 UN 기준으로는 인도네시아 자카르타가 세계에서 가장 인구가 많은 도시권입니다. 자카르타 도시권 인구는 약 4,191만 명으로 집계됩니다.

2위는 방글라데시의 다카, 3위는 일본의 도쿄, 4위는 인도의 뉴델리, 5위는 중국의 상하이입니다. 독일 연방통계청 Destatis가 UN World Urbanization Prospects 2025를 바탕으로 정리한 자료에서도 자카르타 4,190만 명, 다카 3,660만 명, 도쿄 3,340만 명이 상위권으로 제시됩니다.

여기서 중요한 점은 이 순위가 행정구역 인구가 아니라 도시권 또는 도시 집합체 인구 기준이라는 것입니다. 예를 들어 서울의 행정구역 인구는 약 900만 명대이지만, UN 도시권 기준에서는 수도권의 연속된 도시 생활권이 함께 반영되어 약 2,249만 명, 세계 10위 수준으로 집계됩니다.

최종 업데이트: 2026년 7월 11일
자료 기준: UN World Urbanization Prospects 2025
기준 시점: 2025년 중간연도
지표: 도시권·도시 집합체 인구
단위: 명
순위 범위: UN WUP 2025 기준 세계 주요 도시권

이 글의 제목에는 2026년이 들어가지만, 도시별 국제 비교의 최신 공식 기준은 UN World Urbanization Prospects 2025입니다. 따라서 이 글은 “2026년에 확인 가능한 최신 세계 도시 인구 순위”로 이해하면 됩니다. UN WUP 2025는 2025년까지의 연간 추정치와 2050년까지의 전망을 제공하며, 2025년 기준 5만 명 이상 도시 12,000개 이상을 포함합니다.

2026년 최신 세계 도시 인구 순위 TOP 50

아래 표는 UN World Urbanization Prospects 2025의 F18: 100 Largest Cities 자료를 기준으로 세계 도시권 인구 TOP 50을 정리한 것입니다. UN의 F18 자료는 1975년부터 2050년까지 각 시점별 인구 규모 기준 세계 100대 도시를 정리한 표입니다.

순위	도시권	국가	인구	지역
1	자카르타	인도네시아	약 41,914,000명	아시아
2	다카	방글라데시	약 36,585,000명	아시아
3	도쿄	일본	약 33,413,000명	아시아
4	뉴델리	인도	약 30,222,000명	아시아
5	상하이	중국	약 29,559,000명	아시아
6	광저우	중국	약 27,563,000명	아시아
7	카이로	이집트	약 25,566,000명	아프리카
8	마닐라	필리핀	약 24,735,000명	아시아
9	콜카타	인도	약 22,550,000명	아시아
10	서울	대한민국	약 22,490,000명	아시아
11	카라치	파키스탄	약 21,423,000명	아시아
12	뭄바이	인도	약 20,203,000명	아시아
13	상파울루	브라질	약 18,950,000명	남아메리카
14	방콕	태국	약 18,180,000명	아시아
15	멕시코시티	멕시코	약 17,734,000명	북아메리카
16	베이징	중국	약 17,013,000명	아시아
17	라호르	파키스탄	약 15,156,000명	아시아
18	이스탄불	튀르키예	약 15,015,000명	유럽·아시아
19	모스크바	러시아	약 14,525,000명	유럽
20	호찌민시	베트남	약 14,053,000명	아시아
21	부에노스아이레스	아르헨티나	약 14,018,000명	남아메리카
22	뉴욕-뉴어크	미국	약 13,920,000명	북아메리카
23	선전	중국	약 13,878,000명	아시아
24	벵갈루루	인도	약 13,187,000명	아시아
25	오사카-고베	일본	약 12,964,000명	아시아
26	라고스	나이지리아	약 12,792,000명	아프리카
27	로스앤젤레스-롱비치	미국	약 12,740,000명	북아메리카
28	루안다	앙골라	약 11,370,000명	아프리카
29	첸나이	인도	약 11,153,000명	아시아
30	킨샤사	콩고민주공화국	약 10,944,000명	아프리카
31	보고타	콜롬비아	약 10,624,000명	남아메리카
32	리마	페루	약 10,580,000명	남아메리카
33	런던	영국	약 10,416,000명	유럽
34	파트나-하지푸르	인도	약 9,942,000명	아시아
35	리우데자네이루	브라질	약 9,500,000명	남아메리카
36	파리	프랑스	약 9,382,000명	유럽
37	하이데라바드	인도	약 9,191,000명	아시아
38	테헤란	이란	약 9,175,000명	아시아
39	타이베이-신베이	대만	약 9,137,000명	아시아
40	반둥	인도네시아	약 8,909,000명	아시아
41	쿠알라룸푸르	말레이시아	약 8,444,000명	아시아
42	다르에스살람	탄자니아	약 7,795,000명	아프리카
43	쑤저우	중국	약 7,731,000명	아시아
44	아메다바드	인도	약 7,632,000명	아시아
45	항저우	중국	약 7,500,000명	아시아
46	우한	중국	약 7,364,000명	아시아
47	톈진	중국	약 7,285,000명	아시아
48	알렉산드리아	이집트	약 7,267,000명	아프리카
49	나고야	일본	약 7,146,000명	아시아
50	요하네스버그	남아프리카공화국	약 7,077,000명	아프리카

이 표에서 말하는 도시 인구는 시청이나 구청 기준의 행정구역 인구가 아니라, 인구밀도와 연속된 도시 지역을 기준으로 보는 도시권 인구에 가깝습니다. 그래서 서울, 도쿄, 뉴욕, 로스앤젤레스처럼 실제 생활권이 넓은 도시는 행정구역 인구보다 훨씬 크게 표시될 수 있습니다.

세계 도시 인구 순위 핵심 요약

2026년에 확인 가능한 최신 UN 기준 세계 최대 도시권은 자카르타입니다.
자카르타 도시권 인구는 약 4,191만 명입니다.
2위는 다카, 3위는 도쿄, 4위는 뉴델리, 5위는 상하이입니다.
서울은 약 2,249만 명으로 세계 10위 수준입니다.
상위 10개 도시 중 9개가 아시아에 있습니다.
카이로는 TOP 10 중 유일하게 아시아 밖에 있는 도시입니다.
이 순위는 행정구역 인구가 아니라 도시권·도시 집합체 인구 기준입니다.
도시 순위는 행정구역, 도시권, 대도시권, 광역권 기준에 따라 크게 달라질 수 있습니다.

도시 인구 순위에서 가장 중요한 기준

세계 도시 인구 순위는 기준에 따라 결과가 크게 달라집니다.

1. 행정구역 인구

행정구역 인구는 시청이나 지방정부가 관할하는 공식 행정구역 안의 인구입니다.

예를 들어 서울특별시 행정구역 인구만 보면 약 900만 명대입니다. 하지만 실제 서울 생활권은 인천, 경기 일부 지역과 밀접하게 연결되어 있어 행정구역만으로는 도시권 규모를 설명하기 어렵습니다.

2. 도시권 인구

도시권 인구는 실제로 건물이 이어져 있고, 인구밀도와 생활권이 연결된 도시 지역을 기준으로 봅니다.

UN WUP 2025는 처음으로 Degree of Urbanization, DEGURBA라는 조화된 지리공간 방법론을 통합해 도시·마을·농촌을 비교합니다. 이 방식은 국가별로 다른 행정구역 기준의 한계를 줄이기 위해 사용됩니다.

3. 대도시권·광역권 인구

대도시권은 통근권, 경제권, 교통권까지 더 넓게 포함할 수 있습니다. 이 경우 도쿄권, 뉴욕권, 서울 수도권처럼 인구가 더 크게 나타날 수 있습니다.

따라서 “세계에서 가장 큰 도시”를 비교할 때는 반드시 어떤 기준의 도시 인구인지 확인해야 합니다. Our World in Data도 국가별 도시·농촌 정의가 행정구역, 인구 규모, 인구밀도, 경제활동 등으로 서로 달라 직접 비교에 주의가 필요하다고 설명합니다.

세계에서 인구가 가장 많은 도시 TOP 10

1위 자카르타

자카르타는 약 4,191만 명으로 세계에서 가장 인구가 많은 도시권입니다.

과거에는 도쿄가 세계 최대 도시로 자주 언급됐지만, UN WUP 2025의 새로운 도시권 기준에서는 자카르타가 1위로 올라섰습니다. 자카르타는 인도네시아의 정치·경제 중심지이자 자바섬 서부의 거대한 도시권입니다.

2위 다카

다카는 약 3,659만 명으로 세계 2위입니다.

방글라데시의 수도인 다카는 높은 인구밀도와 빠른 도시화로 잘 알려져 있습니다. UN 전망에서는 2050년 다카가 약 5,210만 명까지 성장해 세계 최대 도시가 될 가능성도 제시됩니다. Destatis도 UN 전망을 인용해 2050년 다카가 세계 최대 도시가 될 것으로 설명합니다.

3위 도쿄

도쿄는 약 3,341만 명으로 세계 3위입니다.

도쿄는 오랫동안 세계 최대 도시권으로 알려졌지만, 일본의 인구 감소와 UN의 새로운 도시권 측정 방식 변화로 순위가 내려갔습니다. 그래도 여전히 세계에서 가장 거대한 선진국 도시권 중 하나입니다.

4위 뉴델리

뉴델리는 약 3,022만 명으로 세계 4위입니다.

인도의 수도권인 델리 지역은 인구 증가, 도시 확장, 주변 위성도시와의 연결로 거대한 도시권을 형성하고 있습니다.

5위 상하이

상하이는 약 2,956만 명으로 세계 5위입니다.

중국의 대표적인 경제·금융 중심지이며, 장강삼각주 경제권의 핵심 도시입니다.

6위 광저우

광저우는 약 2,756만 명으로 세계 6위입니다.

광저우는 선전, 둥관, 홍콩 등과 함께 중국 남부의 거대한 도시 네트워크인 주강삼각주 경제권의 중심축입니다.

7위 카이로

카이로는 약 2,557만 명으로 세계 7위입니다.

카이로는 TOP 10 중 유일하게 아시아가 아닌 지역에 위치한 도시권입니다. 북아프리카와 중동권을 대표하는 거대 도시입니다.

8위 마닐라

마닐라는 약 2,474만 명으로 세계 8위입니다.

필리핀의 수도권인 메트로 마닐라를 중심으로 주변 도시가 연결되며 매우 높은 밀도의 도시권을 형성합니다.

9위 콜카타

콜카타는 약 2,255만 명으로 세계 9위입니다.

인도 동부의 대표 도시권이며, 과거부터 항만·상업·문화 중심지 역할을 해왔습니다.

10위 서울

서울은 약 2,249만 명으로 세계 10위 수준입니다.

여기서 서울은 서울특별시 행정구역만이 아니라, 인천과 경기도 일부를 포함하는 연속 도시권 개념에 가깝습니다. 그래서 서울 행정구역 인구보다 훨씬 크게 집계됩니다.

서울은 세계 도시 인구 순위에서 몇 위일까?

UN WUP 2025 기준 서울 도시권은 약 2,249만 명으로 세계 10위입니다.

이 수치는 서울특별시 행정구역 인구가 아닙니다. 실제 서울 행정구역 인구만 보면 1천만 명 미만이지만, 수도권은 인천, 수원, 성남, 고양, 부천, 안양, 용인 등과 강하게 연결되어 있습니다.

서울 행정구역 인구 = 서울특별시 안의 인구
서울 도시권 인구 = 서울과 주변의 연속된 도시 생활권 인구

따라서 “서울 인구가 2,249만 명”이라는 표현은 반드시 도시권 기준이라고 설명해야 합니다. 이렇게 써야 독자가 헷갈리지 않고, 글의 정확성도 높아집니다.

왜 자카르타가 도쿄보다 크게 나올까?

많은 사람은 아직도 “세계에서 가장 큰 도시는 도쿄”라고 알고 있습니다.

그 이유는 과거 많은 통계가 도쿄 대도시권을 넓게 잡았고, 자카르타는 행정구역이나 일부 도시권만 반영되어 상대적으로 낮게 집계되는 경우가 많았기 때문입니다.

하지만 UN WUP 2025는 도시를 더 일관된 방식으로 비교하기 위해 지리공간 기반의 방법론을 적용했습니다. 이 과정에서 자카르타처럼 행정구역보다 실제 도시권이 훨씬 넓은 지역의 인구가 더 크게 반영됐습니다. WUP 2025는 도시권 분석에서 DEGURBA 방법론을 통합하고, 2025년 기준 5만 명 이상 도시 12,000개 이상을 포함하도록 범위를 확장했습니다.

즉, 자카르타가 갑자기 폭발적으로 커졌다기보다, 도시권을 측정하는 기준이 더 넓고 일관된 방식으로 바뀌면서 실제 생활권 규모가 더 잘 반영된 것으로 이해하는 것이 좋습니다.

세계 도시 인구 순위와 국가 인구 순위는 다르다

국가 인구 순위에서는 인도, 중국, 미국, 인도네시아, 파키스탄이 상위권입니다.

하지만 도시 인구 순위에서는 자카르타, 다카, 도쿄, 뉴델리, 상하이처럼 거대한 도시권이 상위에 올라옵니다.

인구가 많은 나라라고 해서 반드시 세계 최대 도시를 가진 것은 아니고, 국가 전체 인구가 상대적으로 적어도 특정 도시권에 인구가 집중되면 도시 순위에서 높게 나타날 수 있습니다.

예를 들어 대한민국은 국가 인구 순위에서는 30위권이지만, 서울 도시권은 세계 10위 수준입니다. 이는 한국 인구와 경제 활동이 수도권에 매우 집중되어 있기 때문입니다.

세계 도시 인구 순위를 볼 때 주의할 점

첫째, 행정구역 인구와 도시권 인구를 구분해야 합니다. 서울, 도쿄, 뉴욕, 런던처럼 행정구역과 실제 생활권이 다른 도시는 수치가 크게 달라질 수 있습니다.
둘째, 자료마다 도시 경계가 다릅니다. 어떤 자료는 시청 관할 구역만 보고, 어떤 자료는 대도시권 전체를 봅니다. 그래서 세계 최대 도시가 도쿄, 자카르타, 광저우, 상하이 등으로 다르게 표시될 수 있습니다.
셋째, 2026년 현재 최신 UN 도시권 비교는 WUP 2025를 기준으로 보는 것이 자연스럽습니다. WUP 2025는 1950~2025년 추정치와 2050년까지의 전망을 제공하며, 237개 국가·지역과 12,000개 이상 도시를 다룹니다.
넷째, 도시 인구가 많다고 무조건 삶의 질이 높은 것은 아닙니다. 거대 도시는 일자리와 인프라가 집중되는 장점이 있지만, 교통 혼잡, 주거비 상승, 대기오염, 홍수 위험, 상하수도 부담 같은 문제도 함께 커질 수 있습니다.
다섯째, 서울의 순위는 반드시 도시권 기준이라고 설명해야 합니다. 서울특별시만 보면 세계 10위가 아니지만, 수도권을 포함한 도시권 기준에서는 세계 최상위권입니다.

세계 도시 인구 순위에서 아시아가 강한 이유

세계 도시 인구 TOP 10 중 9개는 아시아에 있습니다.

자카르타, 다카, 도쿄, 뉴델리, 상하이, 광저우, 마닐라, 콜카타, 서울이 모두 아시아 도시권입니다. 카이로만 아프리카에 위치합니다.

아시아 도시권이 큰 이유는 다음과 같습니다.

인도·중국·인도네시아·방글라데시 등 인구 대국이 많음
도시로 이동하는 인구가 많음
제조업·서비스업·항만·금융 기능이 대도시에 집중됨
수도권 또는 대도시권 중심 개발이 강함
교통망 확장으로 주변 도시가 하나의 생활권으로 연결됨

UN WUP 2025 관련 보도와 요약 자료에서도 아시아에는 세계 33개 메가시티 중 19개가 위치한다고 설명합니다.

메가시티란 무엇일까?

메가시티는 보통 인구가 1,000만 명 이상인 거대 도시권을 뜻합니다.

UN WUP 2025 기준으로 세계에는 2025년 현재 33개의 메가시티가 있으며, 1975년의 8개와 비교하면 크게 증가했습니다.

이 글의 TOP 50 중 1위 자카르타부터 33위 런던까지는 모두 약 1,000만 명을 넘는 메가시티입니다.

메가시티 = 인구 1,000만 명 이상 도시권

서울도 이 기준에서는 명확한 메가시티입니다.

Jinariyan에서 함께 보면 좋은 국가정보

대한민국 국가정보
일본 국가정보
인도 국가정보
중국 국가정보
인도네시아 국가정보
방글라데시 국가정보
이집트 국가정보
필리핀 국가정보
파키스탄 국가정보
브라질 국가정보
태국 국가정보
미국 국가정보

자주 묻는 질문

2026년 최신 기준 세계에서 인구가 가장 많은 도시는 어디인가요?

2026년에 확인 가능한 최신 UN WUP 2025 기준으로는 인도네시아의 자카르타가 세계에서 가장 인구가 많은 도시권입니다. 인구는 약 4,191만 명입니다.

세계 도시 인구 2위는 어디인가요?

2위는 방글라데시의 다카입니다. UN WUP 2025 기준 인구는 약 3,659만 명입니다.

도쿄는 이제 세계 1위가 아닌가요?

UN WUP 2025의 도시권 기준에서는 도쿄가 3위입니다. 다만 다른 자료에서 대도시권을 더 넓게 잡으면 도쿄가 여전히 세계 최대 도시권으로 표시될 수 있습니다.

서울은 세계 도시 인구 순위 몇 위인가요?

UN WUP 2025 도시권 기준으로 서울은 약 2,249만 명이며 세계 10위 수준입니다.

서울 인구가 왜 2,249만 명으로 나오나요?

이 수치는 서울특별시 행정구역 인구가 아니라 서울과 주변 도시가 연결된 도시권 인구입니다. 따라서 서울 행정구역 인구보다 훨씬 크게 나타납니다.

세계 도시 인구 순위와 수도 인구 순위는 같은가요?

아닙니다. 세계 도시 인구 순위는 도시권 전체 인구를 볼 수 있고, 수도 인구 순위는 수도 행정구역 또는 수도권만 따로 볼 수 있습니다. 기준에 따라 결과가 달라집니다.

메가시티는 무엇인가요?

일반적으로 인구 1,000만 명 이상 도시권을 메가시티라고 합니다. UN WUP 2025 기준으로 2025년 세계에는 33개의 메가시티가 있습니다.

왜 자료마다 세계 최대 도시가 다르게 나오나요?

도시의 범위를 다르게 잡기 때문입니다. 행정구역, 도시권, 광역권, 대도시권, 연속 시가지 기준 중 무엇을 쓰느냐에 따라 순위가 달라집니다. Our World in Data도 도시·농촌 정의가 국가마다 다르고, 일관된 비교를 위해 DEGURBA 같은 조화된 기준이 필요하다고 설명합니다.

2026년인데 왜 2025년 자료를 사용하나요?

UN World Urbanization Prospects 2025가 현재 세계 도시권 인구를 가장 일관되게 비교할 수 있는 최신 공식 자료이기 때문입니다. WUP 2025는 2025년까지의 추정치와 2050년까지의 전망을 제공합니다.

확인용 교차검증 출처

United Nations Population Division – World Urbanization Prospects 2025
WUP 2025의 기본 자료입니다. 2025년 개정판은 WPP 2024의 국가별 인구 추정·전망과 일관되도록 작성되었고, 도시·농촌 및 주요 도시권 자료를 제공합니다.
UN WUP 2025 FAQ
WUP 2025가 1950~2025년 연간 추정치와 2050년까지의 전망을 제공하며, 2025년 기준 5만 명 이상 도시 12,000개 이상을 포함한다는 점을 확인했습니다.
UN WUP 2025 F18 – 100 Largest Cities
세계 100대 도시권을 인구 규모 기준으로 정리한 원자료입니다. 이 글의 TOP 50 표 작성 기준입니다.
German Federal Statistical Office Destatis – The largest cities worldwide in 2025
UN WUP 2025를 바탕으로 자카르타, 다카, 도쿄, 뉴델리, 상하이, 광저우, 카이로, 마닐라, 콜카타, 서울의 상위 10개 도시권 수치를 교차 확인했습니다.
Our World in Data – Urbanization data notes
국가별 도시 정의가 행정구역, 인구 규모, 인구밀도, 경제활동 등으로 다르며, 국가 간 비교 시 기준 차이에 주의해야 한다는 점을 확인했습니다.
World Bank – Urban population / urban agglomeration indicators
세계은행이 UN World Urbanization Prospects 기반의 도시 인구·도시권 관련 지표를 제공한다는 점을 보조적으로 확인했습니다.

교차검증 출처

이 글은 United Nations Population Division의 World Urbanization Prospects 2025와 UN WUP 2025 F18 세계 100대 도시 자료를 기준으로 작성했습니다. 주요 상위 도시권 수치는 독일 연방통계청 Destatis의 UN 기반 정리 자료와 함께 확인했으며, 도시권 기준과 도시 정의의 차이는 UN WUP FAQ, Our World in Data, World Bank 도시 인구 지표를 참고해 검토했습니다. 도시 인구 순위는 행정구역·도시권·대도시권 기준에 따라 달라질 수 있습니다.

이 글의 도시 인구는 행정구역 인구가 아니라 UN WUP 2025의 도시권·도시 집합체 기준 인구입니다.